江蘇省鹽城東臺市在深化“放管服”改革、優化營商環境方面邁出了創新性的一步，在全國范圍內率先推出“一照多址+一照通行”的食品經營貿易新模式。這一舉措不僅簡化了企業的開辦和運營流程，更標志著市場監管領域制度創新的重要突破，為食品流通行業的高質量發展提供了強有力的政策支撐。
長期以來，食品經營企業在拓展經營網點、開展跨區域貿易時，常面臨“一址一照”的繁瑣審批。企業每增設一個經營場所或倉庫，就需要重新申請辦理營業執照和食品經營許可，耗時耗力，增加了制度性交易成本，也在一定程度上制約了企業，特別是連鎖型、集團化食品貿易企業的快速擴張與靈活布局。
東臺市此次推出的“一照多址”改革，精準地破解了這一難題。它允許符合條件的企業在其營業執照上，加載多個經營場所地址。這意味著，一家食品貿易公司在東臺市內設立非獨立核算的分支機構或倉庫時，無需再為每一個新址單獨申領營業執照，真正實現了“一張執照、多個地址、多點經營”。此舉極大地簡化了企業設立分支機構的程序，減少了申辦材料，縮短了辦理時間，為企業節約了大量的人力與時間成本，有利于其快速響應市場需求，優化供應鏈布局。
而“一照通行”則是另一項配套的便利化措施。它致力于打通食品經營許可與營業執照之間的信息壁壘，通過部門間的數據共享與業務協同，實現“一照關聯、信息互通”。企業在辦理涉及食品經營的相關業務時，相關部門通過掃描營業執照二維碼或查詢統一社會信用代碼，即可獲取其已獲許可的經營項目等信息，避免了企業重復提交材料，做到了“一照在手、全網通行”，提升了政務服務效率和體驗。
將“一照多址”與“一照通行”有機結合，形成了強大的政策合力。對于食品經營貿易企業而言，這套“組合拳”帶來的利好是全方位、實質性的：
- 大幅降低制度成本： 顯著減少了企業在證照辦理、變更、維護等方面投入的行政成本和經濟成本。
- 提升擴張與運營效率： 企業可以更靈活、更迅速地布局銷售網絡和倉儲物流節點，搶占市場先機。
- 優化監管與服務： 市場監管部門能夠通過一個主體身份代碼，更清晰、更全面地掌握企業的整體經營網絡，實施更精準、更高效的監管與服務，同時也壓實了企業的主體責任。
- 激發市場活力： 為食品貿易行業，尤其是創新型、成長型企業營造了更加寬松、便捷、法治化的發展環境，有助于吸引投資、鼓勵創業。
東臺市的這一首創性實踐，是貫徹落實國務院關于深化商事制度改革、培育壯大市場主體的具體體現，也是地方政府主動作為、服務經濟發展的生動案例。它不僅僅是一項便利化措施，更是一種監管理念的革新——從事前審批為主，向事中事后精準監管和優化服務并重轉變。
新模式在推行過程中，也需要配套完善相關的實施細則和風險防控機制，確保在“放得開”的也能“管得住、管得好”，嚴守食品安全底線。可以預見，東臺“一照多址+一照通行”的新模式，將為全國其他地區深化食品經營領域改革提供寶貴的“東臺經驗”，進一步推動全國統一大市場建設下的營商環境整體優化，助力食品產業暢通循環、健康發展。
